總則
第一條為進一步加強對學院的管理和監督，增強責任意識和大局觀念，轉變工作作風，提高愛崗敬業、教書育人的自覺性和主動性，進一步在全院樹立起主動作為、勇于負責、敢于擔當的精神，根據《中國共產黨問責條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》、《廣東省黨的問責工作實施辦法》、《中華人民共和國教育法》、《事業單位工作人員處分暫行規定》,結合我院實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用全體本院的全體工作人員。
第三條 問責是指對不履行或不正確履行工作職責，造成工作失誤或不良后果和社會影響的行為進行的責任追究。
第四條 問責堅持權責統一、實事求是、公平公正、追究責任與改進工作相結合和教育與懲處相結合的原則。
第五條 工作人員受到問責，同時需要追究紀律責任的，依照有關規定給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。
問責機構
第六條 問責工作由學院黨委作出決策，由紀檢監察室負責實施。
問責內容
第七條 有下列情形之一的，應當予以問責：
（一）對學院的各項決策、決定和會議精神執行不力、馬虎應付，未能按時按質完成的，不嚴格執行學院各項規章制度和有關規定，有令不行，有禁不止的。
（二）對紀檢監察建議和審計發現的問題拒不整改或者整改不到位的。
（三）因決策失誤在職責范圍內發生重大事故、事件、案件，造成人員傷亡或重大財產損失的。
（四）對重大事項欺上瞞下、弄虛作假，造成損失或不良后果的。
（五）在干部選拔、推薦、考核工作中任人唯親，弄虛作假，收受或給予他人財物，拉幫結派，相互宴請，故意散布虛假信息或者提供不實材料的。
（六）破壞、損壞或丟棄公物，或因疏忽導致學院財產損失的。
（七）利用工作之便，貪圖私利，鋪張浪費，造成不良影響的。
（八）在基建、維修工程建設和物資采購中，不按規定程序進行招投標，影響招投標公正性的。
（九）后勤或技術服務外包項目，出現監管問題，應當對監管人員進行問責的。
（十）對重要或重點部位存在安全隱患，不及時整改，導致發生安全事故的。
（十一）因工作不作為或慢作為，致使工作效率低下，服務質量差，對師生員工的合理訴求置之不理，引起強烈不滿的。
（十二）擅自以學院或單位名義對外簽訂經營、合作、技術開發等經濟合同、聯合辦學（辦班）以及其它協議的。
（十三）在學生獎學金、助學金及其它活動經費的評定、使用、管理工作中違反規定的。
（十四）值班人員在值班時間內不按要求到崗到位，并未堅守崗位進行巡視檢查，學生中出現的問題沒有及時發現或沒有及時處置的。
（十五）在上班時間和值班期間飲酒、開展娛樂活動的。
（十六）違反財經規定，未按規定使用資金的。
（十七）制訂、執行經濟合同不力影響學院工作或不正確履行財務審批、審核職責造成損失的。
（十八）突發性事件報告不及時或隱瞞，緩報，謊報，響應不及時，措施不得力或處理不到位的。
（十九）宿舍管理人員不認真履行工作職責，不加強宿舍區域巡視，導致宿舍區存在的不安全隱患沒有及時發現，而引發安全事故的；對學生私拉亂接電線，以及使用違禁物品不及時勸阻和報告；夜間查鋪清點學生數不認真，學生夜間私自外出未及時發現的。
（二十）在教學、學生管理、行政后勤、安全穩定等工作中瀆職，或因工作失職，引發群體性事件或其它重大事件的。
（二十一）無理取鬧，故意擾亂辦公秩序的。
（二十二）違反學術道德規范，濫用學術權力，敗壞學術風氣的。
（二十三）泄露、擴散或者打探、竊取或者私自留存需要保密的學院會議內容、工作內容、文件和其他應當保密的內容的。
（二十四）對學院維穩工作貫徹落實不及時不到位的。
（二十五）多次舉報不實，或借舉報之名故意損害他人名譽的。
（二十六）發生學院《教學事故認定處理方法文件》教學事故劃分教學事故的。
（二十七）應當問責的其它情形。
問責方式
第八條 問責采取下列方式：
（一）誡勉談話。
（二）責令作出書面檢查。
（三）責令公開道歉。
（四）通報批評。
（五）取消當年評優評先資格。
（六）職稱緩評（聘）或暫停職務晉升。
（七）減發或扣發績效津貼。
（八）調整工作崗位。
（九）停職檢查。
（十）引咎辭職、責令辭職。
（十一）降職。
（十二）免職。
（十三）辭退或解聘
（十四）紀律處分。
以上問責方式可以單獨使用，也可以并用使用。其中采用第七項問責方式的，按學院績效津貼分配辦法有關規定處理；采用第八項至第十一項問責方式的，按照人事及干部管理權限和有關規定處理；采用第十四項問責方式的，按照《中國共產黨紀律處分條例》追究紀律責任。
第九條 根據問責的情節輕重、造成損害和影響的大小，決定問責方式
（一）情節輕微，損害和影響較小的，對責任人采用誡勉談話、責令作出書面檢查、責令公開道歉、通報批評的方式問責。
（二）情節嚴重，損害和影響較大的，對責任人采用取消當年評優評先資格、職稱緩評（聘）或暫停職務晉升、減發或扣發績效津貼、調整工作崗位、停職檢查的方式問責。
（三）情節特別嚴重，損害或影響極大的，對責任人采用引咎辭職、責令辭職、免職、辭退或解聘的方式問責。
第十條 有下列情形之一的，應當從重或加重問責：
（一）一年內出現2次及以上被問責的。
（二）在問責過程中，干擾、阻礙、不配合調查的。
（三）打擊、報復、陷害檢舉人、控告人、證人及其他有關人員的。
（四）采取不正當手段，拉攏、收買問責調查人員，影響公正實施問責的。
（五）對明確指出的違規違紀問題拒不整改的。
（六）其他應當從重問責的情形。
第十一條有下列情形之一的，可以從輕問責或者免于問責：
（一）積極配合問責調查，主動承擔責任的；
（二）及時采取措施，認真糾正和整改，有效避免的；
（三）黨內法規和國家法律法規規定的其他從輕情節。
（四）因意外事件或者不可抗拒因素等原因，致使無法正確履行職責的；
（五）其他應當從輕問責的情形。
問責程序
第十二條 實行問責，按以下程序進行：
（一）問責啟動。有本辦法第七條所列情形的線索，經學院黨委研究，由紀檢監察室進行初步核實。
1. 上級部門指示、批示的；
2．人大、政府及司法機關提供的情況及意見、建議；
3. 學院紀檢、學院所屬部門提出問責建議的；
4．學院各級人大代表、政協委員、院黨委委員、紀委委員、黨代會代表、教代會代表反映的問題及提出問責
意見、建議的；
5．學生或家長提出投訴或舉報的；
6．工作考核、工作檢查或處理重大事故事件、查辦案件、審計、廉政風險防控管理等工作中發現線索的；
7．新聞媒體或者網絡輿情曝光的；
8．其他渠道反映的情況。
（二）問責調查。經初步核實，如反映的情況基本屬實，紀檢監察室按照相關權限和程序進行調查核實。調查工作一般應在30個工作日內完成，必要時經組織批準可適當延長，最長不超過6個月。調查結束應形成調查報告，并提出問責的初步建議。
（三）問責決定。紀檢監察室應按照本規定，及時將調查報告及問責建議提交黨委會集體討論，由黨委會作出問責決定。問責決定書應寫明問責事實、問責依據、問責方式、批準機關、生效時間、當事人、申訴期限及受理機關等。
（四）下達問責決定書。實行問責，應當下發《問責決定書》，《問責決定書》由紀檢監察室草擬。《問責決定書》一式4份，紀檢監察室、組織部、市紀檢組、受問責人各1份。
（五）辦理問責手續。問責決定作出后，應當派專人與被問責人談話，并督促其做好有關后續工作。組織部、人事處應做好有關問責材料的歸檔工作及相關事宜。
（六）問責復查
1．問責對象享有申辯、申訴的權利。問責對象如對問責決定不服，可自收到決定之日起15日內向紀檢監察室提出申訴。
2．紀檢監察室在收到問責對象的申訴材料后，應組織復議、復查，并在30日內作出申訴處理決定。申訴處理決定應當以書面形式告知申訴人及所在單位。
3．經復查，與事實有出入的，應及時變更問責決定；如認定事實不清楚、證據不確鑿，應撤消原決定，并在一定范圍內給予當事人澄清事實、恢復名譽。
第十三條問責工作中，凡涉及紀檢監察室工作人員的，本人應全程回避。工作人員與被問責對象有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系、近姻親關系或可能存在影響公正因素的，必須事先主動回避。
第十四條工作人員憑個人好惡調查或反映情況、徇私舞弊、玩忽職守、夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實而導致作出的結論與事實出現重大偏差的，或泄露調查情況的，追究其責任。檢舉人違反事實誣告他人的，追究其責任。
附則
第十五條 問責工作在學院黨委領導下。
第十六條 學院由紀檢監察室負責問責的實施，有關職能部門依照各自職責協助做好相關工作。
第十七條 本規定由紀檢監察室負責解釋。
第十八條 本規定自公布之日起施行。
